ПЯТЫЙ ФОРУМ

ВСЕРОССИЙСКОЙ ПРОГРАММЫ

«СВЯТОСТЬ МАТЕРИНСТВА»

г. Санкт-Петербург, 24-25 ноября 2016 г

Тема Форума:

«Благополучие семьи – важнейший показатель

 зрелости гражданского общества в России»

24-25 ноября в Санкт-Петербурге состоится Пятый Форум Всероссийской программы «Святость материнства». Организаторы Форума – Центр национальной славы и Фонд Андрея Первозванного при поддержке Фонда целевого капитала «Истоки». Тема форума: «Благополучие семьи – важнейший показатель зрелости гражданского общества в России».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация представляет собой социальное государство, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Также в принятой в декабре 2015 года Стратегии национальной безопасности России ценность семьи включена в перечень традиционных российских духовно-нравственных ценностей, связанных с безопасностью страны и защищаемых государством целевым образом.

Поскольку для России поддержка семьи сегодня является первостепенной общенациональной задачей, усилия государства должны быть подкреплены общественными инициативами.

Форумы Всероссийской программы «Святость материнства» регулярно проходят с 2010 года. Они позволили выработать многие конструктивные предложения относительно совершенствования реализации семейной политики. Принципы, положения и практические рекомендации, сформулированные на основе работы Форумов, а также в ходе экспертно-аналитической работы в рамках Всероссийской программы «Святость материнства», включены в Концепцию государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года и План мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции.

V Форум Программы в Санкт-Петербурге будет нацелен на дальнейшее всестороннее развитие этого созидательного потенциала.

Одним из важных направлений совершенствования мер поддержки семьи может стать разработка и внедрение ключевых показателей эффективности их реализации. Это особенно актуально в связи с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина Правительству о подготовке предложений по установлению ключевых показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти для руководителей федеральных ведомств в увязке с показателями целевого сценария социально-экономического развития страны на 2017 год и на плановые 2018—2019 годы (Пр-638, п.2 от 11.04.2016). Предполагается, что в ходе работы Форума в Санкт-Петербурге будут выработаны и представлены ключевые показатели эффективности реализации семейной политики.

Работе Форума 23 ноября будет предшествовать научно-практическая конференция, посвящённая дальнейшему совершенствованию и развитию комплекса мер, направленных на повышение рождаемости, социальную поддержку семьи, материнства и детства, охрану репродуктивного здоровья населения, развитие службы психологического консультирования беременных, формирование в обществе отношения к каждой зародившейся человеческой жизни как к абсолютной ценности.

Предполагается, что значительный вклад в работу конференции внесут участники конкурса «Святость материнства», реализуемого Центром национальной славы и Фондом Андрея Первозванного при поддержке Министерства здравоохранения РФ, которые поделятся опытом в рамках практической дискуссии по вопросам оказания помощи женщинам, находящимся в ситуации репродуктивного выбора.

Также 23 ноября пройдет практическая конференция «Опыт и перспективы создания семейно-ориентированных медиапроектов».

24 ноября состоится пленарное заседание Форума. В этот же день пройдет награждение победителей Всероссийского конкурса «Святость материнства» среди государственных и муниципальных медицинских организаций акушерско-гинекологического профиля, который проводится совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Во второй день работы Форума 25 ноября будут проходить параллельные заседания тематических секций.

Кроме того, к проведению Форума будет приурочен ряд мероприятий: научно-практический семинар для психологов и специалистов службы родовспоможения «Репродуктивное здоровье женщины: современные медицинские, психолого-социальные, этические аспекты» (21-23 ноября); тренинг для руководителей и сотрудников НКО по социальному предпринимательству и др.

23 ноября 2016 г. (среда)

Научно-практическая конференция

«Репродуктивное здоровье и сохранение зародившейся жизни:

 тенденции и перспективы социального воздействия»

(место проведения: Научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и репродуктологии имени Д.О. Отта,

Менделеевская линия, д.3)

Практическая конференция «Опыт и перспективы создания

семейно-ориентированных медиапроектов»

(место проведения: Дом журналиста,

проспект Невский, д. 70)

24 ноября 2016 г. (четверг)

25 ноября 2016 г. (пятница)

26 ноября 2016 г. (суббота)

Участники Форума, всецело поддерживая последовательный государственный курс в сфере формирования и реализации семейной политики, признают необходимость дальнейшего качественного развития мер поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в России.

В рамках решения данной задачи первостепенную важность представляет совершенствование общественно-государственной модели сотрудничества и повышение роли институтов гражданского общества, в том числе семейно-ориентированных общественных объединений, некоммерческих организаций, инициативных граждан, социальных предпринимателей в реализации семейной политики.

Представляется целесообразным обеспечить полноценное общественное участие не только в непосредственной реализации положений Концепции государственной семейной политики, но также в оценке эффективности реализации государственной семейной политики в регионах РФ и формировании предложений по ее дальнейшему и поступательному развитию.

С этой целью участники Форума выступают с инициативой разработки и внедрения основных показателей, позволяющих оценить эффективность мер по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, осуществляемых на уровне государства, общественного, коммерческого и некоммерческого секторов.

В качестве подобных показателей предлагается использовать:

В сфере административно-правового обеспечения семейной политики:

· Наличие специализированных уполномоченных органов государственной власти (в структуре исполнительной и представительной ветви власти);

· Наличие межведомственного органа, координирующего деятельность государственных (общественных и коммерческих) структур по вопросам семейно-демографической политики;

· Наличие системы постоянного анализа правоприменительной практики с целью совершенствования системы предоставления социальных гарантий семьям с детьми;

· Наличие закреплённого в нормативных документах принципа социального партнёрства субъектов семейной политики в регионе.

В сфере развития государственно-общественного сотрудничества:

· Представленность просемейных общественных объединений в государственно-общественных диалоговых структурах, имеющих отношение к семейной политике (общественные советы исполнительных органов власти, экспертные советы при представительных органах власти и муниципальных органов по вопросам социального обеспечения, образования, здравоохранения, экономики и др.);

· Наличие и функционирование структур общественного контроля в сфере семейной политики (профильные комиссии общественных палат, общественные инспекции, группы общественного контроля и др.);

· Практика осуществления социальной экспертизы, оценивающей государственные решения с точки зрения их воздействия на жизнедеятельность семьи и соответствия их принципам семейной политики (фамилистическая экспертиза);

· Наличие программ по государственной поддержке гражданских инициатив, волонтёрского движения в сфере семейной политики, добровольческих проектов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, семейного просвещения молодёжи;

· Количество и объем мероприятий по поддержке семьи, материнства, детства и отцовства, включённых в региональный перечень общественно-полезных услуг;

· Ресурсный потенциал реализуемых государственно-общественных проектов и программ в сфере семейной политики (объем выделяемых материальных и финансовых ресурсов, количество вовлечённых организаций, волонтёров);

· Достижения и потенциал основных семейно-ориентированных некоммерческих организаций (кадровый, инфраструктурный, и др.);

· Объем субсидий, грантов, полученных социально-ориентированными некоммерческими организациями, реализующими программы и проекты в поддержки сфере семьи; количество таких организаций;

· Наличие и функционирование образовательных программ, направленных на повышение квалификации сотрудников социально-ориентированных некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных служащих по вопросам государственной семейной политики.

В сфере семейно-ориентированной информационной политики:

· Количество материалов на семейную тематику в региональных (муниципальных) СМИ за отчётный период (в абсолютном выражении и процентном отношении к общему числу материалов в СМИ; в сравнении с другими регионами; в сравнении с предыдущими отчётными периодами);

· Количество семейно-ориентированных медиапроектов, реализуемых региональными (муниципальными) СМИ при поддержке федеральных, региональных, муниципальных органов власти (тематические программы на телевидении и радио, тематические рубрики в печатных и интернет СМИ) (в абсолютном выражении и процентном отношении к общему числу материалов в СМИ; в сравнении с другими регионами; в сравнении с предыдущими отчётными периодами);

· Объем бюджетных средств (региональный и муниципальный бюджеты), выделяемых на создание семейно-ориентированных медиапроектов (в абсолютном выражении и процентном отношении к общему бюджету информационной политики, в сравнении с другими регионами; в сравнении с предыдущими отчётными периодами);

· Наличие кампаний социальной рекламы, направленных на популяризацию семейных ценностей (тематическое разнообразие, долгосрочность, разнообразие площадок, объем выделяемых средств).

· Наличие практики проведения региональных конкурсов, а также иных механизмов стимулирования журналистов и СМИ, ориентированных в своей деятельности на освещение ценностей семейного образа жизни, эффективной работы по реализации семейной политики.

В сфере профилактики искусственного прерывания беременности и отказа от новорождённых:

· Результативность мероприятий по профилактике абортов (доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, обратившихся в учреждения родовспоможения по поводу прерывания беременности; в %);

· Наличие и количество профилактических мероприятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья, в том числе среди молодежи (в части искусственного прерывания беременности);

· Наличие комплекса информационно-просветительских мер по профилактике искусственного прерывания беременности;

· Наличие в штате кабинетов медико-социальной помощи учреждений родовспоможения действующей ставки психологов;

· Число специалистов учреждений родовспоможения, имеющих специальную профессиональную подготовку по доабортному консультированию;

· Наличие и функционирование образовательных программ, направленных на повышение квалификации сотрудников учреждений родовспоможения и просемейных общественных организаций по доабортному консультированию.

В сфере семейно-ориентированных образовательных проектов:

· Рост в абсолютном и относительном выражении числа обучающихся и числа образовательных организаций общего (дошкольного и школьного) и среднего профессионального уровней образования, получающих образование и ведущих преподавание программ/курсов по тематике семьеведения.

В сфере семейного просвещения молодежи и развития молодежного добровольческого служения:

· Количество молодых людей, регулярно (раз в месяц и чаще, не менее, чем в течение года) участвующих в добровольческой деятельности, направленной на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства;

· Наличие, число, охват аудитории программ, осуществляемых при партнерстве государства и гражданского общества, направленных на информационное и методическое сопровождение молодежных семейно- ориентированных добровольческих инициатив, а также на повышение профессиональных компетенций молодых общественных деятелей, работающих в семейной сфере;

· Наличие, число, охват аудитории образовательных программ по системному повышению квалификации государственных специалистов по работе с молодежью и включающих освоение принципов и методов семейного просвещения молодёжи.

В сфере научного и информационно-аналитического сопровождения семейной политики:

· Показатели (число, регулярность, охват выборки и др.), характеризующие практику проведения научных исследований, направленных на изучение семьи, особенностей различных категорий семей, потребностей в социальных услугах, эффективности технологий и методов в работе с семьями и др.

· Наличие ежегодных статистических и аналитических материалов о положении семей с детьми в регионе, доступных для ознакомления населению и экспертам;

· Наличие ежегодных аналитических обзоров, содержащих оценку результатов, качества и эффективности деятельности организаций-субъектов семейной политики.

В сфере укрепления ответственного отцовства:

· Наличие в регионе Совета отцов (региональный, муниципальный уровень);

· Наличие программы мероприятий региональных и муниципальных органов власти, направленных на популяризацию ответственного отцовства;

· Наличие механизмов поддержки со стороны органов государственной власти НКО, реализующих программы, направленные на популяризацию ответственного отцовства;

· Наличие медиапроектов, направленных на популяризацию ответственного отцовства;

· Наличие кампаний социальной рекламы, направленных на популяризацию ответственного отцовства.